大格局青岛来了！高密诸城划入？官方：已具备条件！

官方回应“诸城、高密划入青岛”

关于盛行已久的“诸城、高密划入青岛”传言，青岛市发改委党组成员、市重大建设项目稽查特派员李希琨3月13日做客《行风在线》时，就这一问题进行了正式官方回应：“从城市的发展规律看，青岛市的辐射和带动能力，已经具备了将两市划入青岛的条件。”

李希琨表示，一个城市的发展确确实实有它的规律，现在青岛市的辐射能力、带动能力已经大大超出了现在的区域，到一个大青岛或者一个大城市发展，产业自身集聚的能力向外辐射已经具备了很多条件。从青岛的发展需求来看，目前的区域布局，也已经受到了一定的限制，所以青岛市欢迎这样的区划调整。在青岛现有的区域搞这个布局有一定的限制，特别是像诸城、高密等等有很多人在青岛工作，他们都期待着尽早地他们的家乡和青岛完全融为一体，当然全省的布局还需要省里边统筹考虑。

李希琨表示，从青岛的发展需求来看，目前的区域布局，也已经受到了一定的限制，所以青岛市欢迎这样的区划调整。在青岛现有的区域搞这个布局有一定的限制，特别是像诸城、高密等等有很多人在青岛工作，他们都期待着尽早地他们的家乡和青岛完全融为一体，当然全省的布局还需要省里边统筹考虑。

在青岛轨道交通规划中，已经有和周边城市加强衔接的打算。比如西海岸新区开城路的拓宽，进一步加强与诸城市连接。

开城路开通后，直接推动了区域经济社会的发展。带动了沿线旅游业和观光农业的发展，解决了周边居民出行问题，加强了新区东西区的联系，同时推动了新区与诸城等周边地区的交流，增强了青岛的辐射带动作用。

另外，年底通车的济南——青岛高铁也加强了青岛与高密的连接。到2019年济青高铁全线通车后，高密境内将拥有胶济客运、货运和济青高铁3条铁路大通道。从高密到青岛仅需15分钟左右，并可直达青岛新机场，为高密的经济社会发展开辟了更加广阔的空间。

青岛已经具备了将两市划入的条件

从长远规律看，任何一座城市，经济发展形成巨大体量后，才会具备辐射和带动能力的条件。而从城市的发展规律看，青岛市的辐射和带动能力，已经具备了将两市划入青岛的条件。

中心城市是区域经济社会发展的增长极，只有中心城市的带动能力强化了，才能充分发挥其促进协调发展的作用。青岛作为山东半岛城市群的中心城市，凭借全市经济的迅猛发展，带动下辖各区、市经济大幅进步，体现了城市强大的辐射带动能力。回望青岛近几年的发展，十八大以来青岛市经济迅猛发展在GDP总量、固定资产投资、社会消费品零售、利用外资等方面均取得辉煌成就。

在2016年青岛GDP成功跨入“万亿俱乐部”之后，17年更是突破1.1万亿，按可比价格计算，增长7.5％，经济运行总体平稳、稳中有进，向好势头不断巩固。

同时，青岛的服务业不断发展，根据2017年青岛经济运行数据，青岛第一产业增加值380.97亿元，增长3.2％；第二产业增加值4546.21亿元，增长6.8％；第三产业增加值6110.1亿元，增长8.4％。服务业成为推动我市经济增长的主要力量，贡献率为59％，超过工业、建筑业等其他行业之和。而服务业的发达程度往往代表着一个地区的经济发展水平。

不仅如此，青岛新兴产业的发展，民营企业数量的不断增加以及在金融领域勇往直前的持续探索，都反映了这座城市如今强力的发展势头。并且青岛连续7年获得外籍专家人才的“点赞”，这主要得益于青岛近年来深入实施人才强市和人才优先发展战略,人才创业创新政策环境和服务水平均实现了新突破。

青岛已经成为“一带一路”经济带的双节点城市，也是“一带一路”的双向开放“桥头堡”。同时成为上合组织峰会东道主，也是对青岛城市位置的一次“确认”，就像G20峰会之于杭州，金砖会议之于厦门那样。

此次将高密诸城划入青岛，对两市来说，意味着一个崭新的开始，而对青岛来说，意味着迎来全新的发展和机遇。将两市划入青岛，在保持县域经济发展活力的同时，能更好地享受青岛大发展的辐射带动，让两市人民得到更多的实惠，协同提升。

扩大城区在空间上更有利于城市规划与发展，未来的省域经济之争在于城市之争，只有推进以大中城市为主的新型城市化，才能在区域经济竞争中抢占制高点。

并且城市发展的本质是人口的集聚，按照城市规模划分标准来看，城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市；500万以上1000万以下的城市为特大城市。两市的加入，会让青岛城区人口数量产生直接跨越。“特大城市”青岛前途不可限量！

对青岛来说，所谓集中力量办大事，纳入两市后的大青岛，今后对外辐射能力也会大大的增强。未来，青岛将有更广阔的空间去协调产业发展的布局。这不仅有效的整合了各种资源，为青岛带来了更多的人才。还可以做大青岛经济总量，增强对外辐射能力。这将为青岛在未来的城市竞争中形成新的发展优势提供重要支撑。

并入区市：是高层级城市发展的必然趋势

1990年以来，“撤市设区”成为中国大城市旨在扩大城市发展空间和协调区域经济发展矛盾的重要行政区划手段。 自1996年起，中国的大城市们就掀起了一轮新圈地运动。它们正努力建造这个星球上最密集的超级都市群。未来将是城市群和城市的竞争。

其实早在2007年，青岛、潍坊就提出了“青潍一体化发展”概念。十年来，青岛和潍坊越走越近，两个城市在经济、人才、文化等方面加强交融合作，一个连接青潍的新型都市圈正在形成。

而现在从山东省级层面来看，的确也支持青岛都市圈的发展，包括支持青岛区划调整。去年2月发布的《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》提出，构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。

此次《规划》首次提出了“两圈四区”发展概念，其中“青岛都市圈”由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成。根据规划，“青岛都市圈”重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。未来，“青岛都市圈”将成为一个具有较强国际竞争力的都市圈，成为东北亚地区国家合作枢纽之一，中国海洋产业创新基地，全省发展核心引擎。也就是说，诸城高密已经属于青岛都市圈范围。

另一个背景是，2月22日上午，正月初七上班第一天，省里召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，同时《山东新旧动能转换重大工程实施规划》出炉，规划中明确提出，支持济南、青岛、烟台等市合理调整行政区划，推进撤县设市、设区。

高密诸城划入青岛，提高了青岛在区域、城市体系中的地位，增强了城市发展后劲和竞争力。将有效拓展青岛发展空间，拉开青岛城市空间发展大框架，有利于青岛更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用，更好地履行建设海洋强国的国家使命。

未来，青岛都市圈将成为一个具有较强国际竞争力的都市圈，成为东北亚地区国家合作枢纽之一，中国海洋产业创新基地，全省发展核心引擎。青岛将辐射带动连同高密诸城在内的整个青岛都市圈全面发展，让大青岛的未来更加辉煌，更加充满活力。