12月两条高铁新线激活青岛核心定位

2018年12月，对于青岛而言，注定不平凡。伴随济青高铁和青盐铁路即将在12月26日同时开通，辅以建成运营的青岛西站和胶济客运专线和青荣城际铁路，一时间，让青岛有了横向、纵向串联山东和全国的资本，尤其是青盐铁路，让青岛连接南方长三角城市群变得触手可及。

正所谓城市发展，交通先行，我们看到了轨道交通对于青岛的重要作用，看到了青岛收获的东部沿海交通枢纽和山东“2小时经济圈”核心定位，但如何利用好这些交通资源，实现城市发展的更进一步，除了物流运输外，显然聚拢“人”，才是最重要的。

青岛与多个城市间

实现人口流动的高频率

对于青岛而言，济青高铁、青盐铁路的同时通车，可以帮助青岛在山东省内“2小时经济圈”中，收获核心定位，并通过青岛连接胶济客运专线和青荣城际铁路，实现青岛与日照“1小时经济圈”、青岛与济南的“2小时经济圈”。

从省内来看，青岛将成为连接济南、潍坊、烟台、日照等城市的山东高铁枢纽，从中国东部沿海来看，青岛到北京将有原来的5小时缩短为不到4小时，青岛到上海由原来的7小时缩短为5小时以内。

从而吸收来自沿线城市人才、投资资源的同时，最大限度发挥城市对于省内周边城市的辐射力。

例如借助青盐铁路实现首通动车的日照、与青岛同入“青岛都市圈”的潍坊，都会在产业布局方面受益。就像法国的巴黎与里昂，国内的上海与苏州，前者在实现两市串联后，巴黎的产业开始沿线向外转移，包括人才、资本、技术等资源快速流入里昂，最终实现了经济崛起。

而上海与苏州更是实现交通互联后发展的典范，苏州在长三角城市中拥有出众的交通、区位条件，尤其是昆山、太仓、吴江等地都与上海直接相连，高铁30分钟左右即达。上海通过高铁把辐射带动的人才与资本“红利”带给苏州，让后者快速拥有了先进的产业、平台、工作、机制等发展基础。

再回到青岛，待济青高铁和青盐铁路开通后，青岛拥有轨道枢纽定位的优势，直接带动的就是青岛与多个城市间人口流动的高频率。

青岛要向国家中心型城市转变

据中国铁路总公司预估数据显示，2018年，中国高铁动车组实现当年运输人次将在22亿-25亿人次之间，也就是说中国人均可坐1.5次高铁。这项极其惊人的数据，也标志着高铁的建设，加快了沿线的同城化。

而乘坐高铁的人群，主要以商务人士，探亲和旅游人士居多，直接可以带来商流、信息流、资金流的涌入，借力交通所连通的城市，也有机会成为现代服务业崛起的首选之地，进而蜕变为区域产业、商业的中心。

而达成上述这些成果，都需要“人”的集聚。

所以，青岛应该利用好轨道交通枢纽带来的“人流效益”，聚拢更多的人口与人才，推进制造业迈向中高端、科创经济（高新技术产业、科技互联网）和文旅发展，逐步由区域中心城市向国家中心型城市转变。

有了硬件交通条件和发展目标，现在缺的：首先就是城市间从政策到具体实施，能否真正的付之于行动，加强彼此在人才、技术、投资等方面的联动。众所周知，山东城市群此前基本处于各自为战的状态，没有出现过南方长三角、珠三角等先进地区“抱团”发展的现象，所以迈出这一步还是难度不小。

人的争夺，决定未来成败

其次对人的争夺，也是笔者要说的重点。无论人才还是蓝领，都是青岛发展至关重要的变量。目前青岛的常住人口是930万左右（农村人口近400万），总量逼近千万大关，随着更多高铁线路的贯通，无论是来自国内涌入城市的人口，还是通过航运来到青岛的人口，都会让这座城市充满更多的变化与商机。

目前，青岛的城市创新能力不强，以科技互联网为代表的“三产”新兴产业，发展缓慢、落后。虽然港口经济、制造业为首的“二产”依然坚挺，但并不能代表城市的未来。赢得未来，还得靠人。

这更多城市达成的共同认知，所以才有2017年打响的“人才争夺战”，才有了西安市新添30万城市新人口的豪迈。

而对于抢人，“套路”其实都差不多。大学生简易落户、降低创业门槛、亲商重商，兴建人才特供房等等。“华山论剑”，正当大家招数相当的时候，随后到来的高铁网络覆盖，变成了人才争夺的决定性因素之一。

一方面，高铁的串联，将改变了民众的工作、生活、消费和休闲活动空间，推动沿线城市功能布局的“同城化”。例如身处青岛与潍坊两座不同的城市，未来有望30分钟实现高铁互达，进而从城市建设、人口流动、企业关联、交通、文化、生态环境等方面实现更多的协同发展。

另一方面，高铁可以重塑区域经济发展格局，尤其是人力密集型的产业领域，促进企业交流合作、人才流动等，进而引导相关产业重新布局、整合。

获得枢纽定位，更要正视、解决问题

可以说，高铁枢纽定位，让青岛聚拢大量人才，有了更进一步的基础，但我们也要看到城市目前存在留住人才的“阻力”。

例如在营商环境方面，部分专业分大厅仍没有与市政务服务大厅实现互联互通，各个部门单位信息阻塞，形成信息孤岛。一些事项存在办理环节多、办事效率低等问题；

人才发展前景方面，科技互联网为代表的“三产”发展落后，可供选择的机会不多，城市人均薪酬水平较低，据今年秋季人才求职报告显示，青岛在全国37个主要城市的薪酬水平中排名第28位，从薪酬的分布情况来看，平均月薪4000元至6000元的职位占职位总量的38.0%。

宜居方面，产生决定性影响的首推房价，据锐理数据显示，青岛目前主城区新房均价在28000元/平，各类宜居优质资源主要集中区域：市南与崂山，二手房均价也在3万上下。而在外围区市，除了平度莱西外，也都迈过了“万元线”，显然，在市内公共交通规划尚未成熟之时，房价已经成为影响人才选择的关键因素。

此外，在教育、医疗、养老、交通资源集聚度方面，过于集中在市内五区，整体匹配度还有待提升。

下一步，收获省内枢纽定位的青岛，关于人才的争夺将上升到全新的竞争层面。除了顺势而为，加强与沿线各城的发展串联外，还需要加强城市营商环境、就业发展前景、宜居水平等方面提升，为留住更多人才，体现自身枢纽辐射力，奠定坚实基础。