青岛市政协委员徐从德: 推进社会治理现代化构建共建共治共享新格局

新时代催人奋进，新使命激荡人心。时序更替，又到一年青岛两会时。2017年，十九大胜利召开后，作为国家沿海中心城市的青岛，明确以十九大精神为引领，把科技创新作为城市发展的源动力，积极实施创新驱动经济转型升级、完成新旧动能转换，把青岛建设的更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。

2018年1月8日，在贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年的大背景下，青岛两会正式拉开大幕，千余名市人大代表、政协委员齐聚一堂，为青岛的城市发展建言献策！再踏新征程，2018青岛的各领域发展究竟路向何方？凤凰网青岛直击两会现场，第一时间为你带来代表委员们眼中的青岛2018，让我们一同聆听关系城市未来发展的“两会声音”。

青岛市政协委员徐从德

徐从德，1979年7月生人，中共党员。香港中文大学社会福利学博士研究生，哲学博士学位，国家注册社会工作师。现任青岛科技大学社会工作系主任，青岛汇泉社会工作服务中心总干事。兼任山东省社会工作专家委员会委员，山东省社会工作教育委员会常委，入选“青岛英才211计划”。

多年来立足青岛实际，在青岛市社会工作人才培养、教育培训、机构管理、社会工作项目运作、弱势群体福祉发展、社会工作本土化研究等领域开拓进取，为推动青岛市社会工作的专业化和职业化建设做出了积极贡献。先后荣获共青团中央“扶贫支教优秀志愿者”，山东省首届“齐鲁和谐使者”，青岛市首届“青岛和谐使者”，享受山东省人民政府社会工作高级人才津贴。

作为第十三届市政协委员，积极调研，认真履职。提交5个政协提案，2个联名提案，在市政协十三届一次会议分组讨论会上做了会议发言，积极参加市政协组织的新任委员专题培训会，全程参与新任委员在国情省情市情、高质量提案、社情民意等方面的学习，积极参与政协工会界别和社法委的视察考察活动，全程参与了社法委、工会界别组织的“崂山美丽乡村建设”、“平度红色旅游资源开发和特色农业发展”等专题活动。

结合贯彻落实党的十九大关于社会治理的总体部署和市委提出的“一三三五”工作要求，就青岛市加快推进社会治理现代化，率先打造共建共治共享新格局徐从德谈了几点建议。

一、夯实基础，推进社会治理“四化”发展

一是推进社会治理社会化。创新社会治理多方参与机制，激发社会自治、自主、能动力量，开展乡风、村风、家风建设，促进社会组织健康发展，完善基层群众自治制度，努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

二是推进社会治理法治化。进一步确立法治在社会治理中的保障地位，积极运用法治思维和法治方式预防和化解社会矛盾纠纷，引导广大群众通过法律途径、运用法律手段维护自身合法权益，更加有效地破解社会治理难题。

三是推进社会治理智能化。积极运用互联网、大数据等技术手段，健全公共安全体系，食品药品安全、安全生产、防灾减灾、社会治安防控等体制机制，提升社会治理智能化、精细化水平。

四是推进社会治理专业化。建立健全政府购买服务等制度，大力建设社会工作专业人才队伍，委托专业力量承担行业管理、社会服务等领域的部分事项，建设科学标准的政策制定、执行和反馈工作程序。

二、综合施策，打造共建共治共享新格局

一是加强预防和化解社会矛盾机制建设。完善社会矛盾排查预警机制，运用大数据技术、信息化手段，建立社会矛盾排查预警指标体系，提高对各类社会矛盾的发现预警能力，形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。建立规范完善的公众参与规则程序，加强公众参与平台建设。加强我市基层综治中心、检调对接平台、专业性矛盾纠纷化解平台建设，有效整合各方面资源和力量，实现联调联动。

二是健全公共安全体系。坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重。建立行业公共安全风险评估、化解和管控制度，明确行业主管部门、监管部门防控行业公共安全风险的主体责任，推动行业主管部门、监管部门定期排查分析所主管、监管行业出现的公共安全风险，完善相关法律制度，堵塞监管漏洞，督促生产经营单位严格落实管控化解措施，确保行业发展和保障安全同步推进。

三是加快社会治安防控体系建设。从统筹城市公共安全综合治理入手，建立政府主导下的实体运作、集约高效的城市安全综合治理指挥调度系统，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，推进公共安全视频监控联网应用建设，加快实现联网集约化、联网规范化、应用智能化。

四是推动社会治理重心向基层下移。建立健全以基层党组织为核心，社区、社区组织、社会工作者、社会志愿者“四社联动”机制，充分发挥社会各方面作用，健全城乡社区的服务功能和管理功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。