青岛市政协委员薛平：集中形成可持续发展扶贫项目

新时代催人奋进，新使命激荡人心。时序更替，又到一年青岛两会时。2017年，十九大胜利召开后，作为国家沿海中心城市的青岛，明确以十九大精神为引领，把科技创新作为城市发展的源动力，积极实施创新驱动经济转型升级、完成新旧动能转换，把青岛建设的更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。

2018年1月8日，在贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年的大背景下，青岛两会正式拉开大幕，千余名市人大代表、政协委员齐聚一堂，为青岛的城市发展建言献策！再踏新征程，2018青岛的各领域发展究竟路向何方？凤凰网青岛直击两会现场，第一时间为你带来代表委员们眼中的青岛2018，让我们一同聆听关系城市未来发展的“两会声音”。

青岛市政协委员、康福莱控股集团有限公司董事长薛平

青岛市政协委员、康福莱控股集团有限公司董事长薛平在接受凤凰网青岛采访时表示，十九大报告指出要坚决打赢脱贫攻坚战，但在实际扶贫工作仍存在很多问题，建议把分散扶贫资金集中形成可持续发展的扶贫项目。

十八届五中全会明确提出2020年农村贫困人口全部脱贫的目标，十九大报告中更是要求“坚决打赢脱贫攻坚战”，进一步指出了扶贫工作的重要性，小康生活的前瞻性。正是在脱贫目标的指引下，以《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》文件为纲领，各地区各级政府积极投入到精准扶贫工作中。但是在实际扶贫工作，仍然存在以下问题：

短期项目居多，无可持续性。在精准扶贫工作中，个别区域以扶贫惠民为名义，兴建大批“名义扶贫惠民工程”，实际上工程项目的效用性和脱贫性都很差。未从贫困群众的实际生活着手，短期项目居多而无实用，无法形成扶贫可持续性，不仅不利于扶贫，反而是资金、人力、物力的浪费。

表面工程居多，未彻底落实精准扶贫。个别区域因为历史遗留原因、或者致贫原因多样化、复杂化的现状确实存在，导致各级政府扶贫工作会出现有心无力、或者扶贫、脱贫效果欠佳，尤以农村地区为甚，今天政府投入人力、物力扶贫，贫困户、贫困人员脱贫了，明天扶贫人力、物力一撤马上返贫。只在表面上从政策出发，却不积极领悟政策的内在精神，表面工程无法从根本上实现长久、真正意义上的脱贫。

扶贫资金分散，无法形成扶贫产业化驱动。近年来农副产品加工企业，由于受前端原料市场制约，无法最终实现农业产业化向高、精、尖，向国际大品牌挑战的实力，无法为现代制造业蓬勃发展、为三产行业贡献应该贡献的力量，解决三四线城市、农村富裕就业人员工作形成有利保障。究其原因，绝大部分的农副产品加工业工厂，都处于中、小规模，资金来源困难，金融支持对此域块缺乏热情，政府扶贫资金分散导致。

根据青岛市各地区扶贫工作目前存在的问题，结合企业扶贫经验，围绕可持续扶贫项目形成，特提出以下建议。

集中分散扶贫资金，形成可持续扶贫项目。与其将扶贫资金分散利用到多个光鲜亮丽而无实用的项目中，建议青岛市政府不如集中各级分散扶贫资金，投资于与精准扶贫相挂钩的中小企业，促进产业链和可持续扶贫项目的形成，从根源处长效解决贫困问题。

实现精准扶贫与全面扶持中小企业发展进行有机结合。建议青岛市政府把有限的扶贫资金用到刀刃上，所谓授人以鱼不如授人以渔！把零散、不成规模的扶贫资金集中起来，投入到有发展潜力、能够形成农业产业化的、能够向周边区域辐射发展种植的特色农业产业公司上。扶持壮大该类公司，让“企业+第一书记+贫困农村”模式与市场接轨，与政策接轨；全面带动西部丘陵地带农村，借力特色产业向规模化、产业化发展，全面带动农户参与到产业化工程中来，实现由农民向产业化工人的转变，实现全市脱贫目标。

加快基础设施建设，切实促进产业发展。建议青岛市政府加大基础设施建设资金投入，优先解决农村焦炉、水利、电力和信息化等问题，加快发展如红薯产业等见效快、持续增收的产业化项目，延长产业链，切实促进产业发展。